Всеобщую
забастовку, о которой так долго говорил Гистадрут и которая должна была
начаться в минувшую среду, в последний момент отменили. Министр финансов Моше
Кахлон частично удовлетворил требования профсоюзного босса Ави Нисенкорена о
повышении зарплат работникам госсектора. Чего конкретно добился Гистадрут и за
чей счет?
Лично я ни
секунды не сомневался в том, что никакой забастовки не будет, так как в ночь со
вторника на среду минфин и Гистадрут договорятся. Этот дешевый спектакль
повторяется уже много лет: профсоюзный лидер должен напомнить народу, что он
защищает трудящихся, а правительство делает вид, что тоже не чуждо заботе о
людях, но не поддается давлению и подписывает соглашение с Гистадрутом только на
своих условиях. Обе стороны тянут до конца, нагнетая напряжение, чтобы самые
наивные соотечественники запомнили, как они принципиально себя вели.
Последние настоящие
сражения между правительством и Гистадрутом проходили, когда Нетаниягу
возглавлял минфин в правительстве Шарона. В тот момент Биби только вернулся в
большую политику после перерыва, который потребовался ему, чтобы оправиться от
разочарований своей первой неполной премьерской каденции и сокрушительного
поражения на выборах 1999 года. Вернувшись, он отстаивал свои экономические
концепции: требовал стимулировать конкуренцию, снизить налоги, ускорить
приватизацию, обуздать инфляцию, сократить госсектор в экономике и госаппарат.
Эти реформы должны были временно ухудшить положение отдельных групп населения.
Этим воспользовался тогдашний председатель Гистадрута Амир Перец. Он объявил
войну министру финансов, повторяя со всех трибун: «Биби – это хорошо для
богатых». Главным оружием Гистадрута в этой войне стали забастовки. Нетаниягу
пытался бороться, не уступать популистским требованиям. Но закрытые
госучреждения, не летавшие самолеты, маявшиеся от безделья школьники, пустые
каспоматы и груды не убранного мусора - все это вызывало недовольство населения
и заставляло минфин в конце концов идти на уступки.
Хотя на посту
министра финансов Нетаниягу снизил инфляцию, увеличил темпы экономического
роста и восстановил свой политический потенциал, для себя он сделал вывод: не
надо заводиться с Гистадрутом. Он вообще стал гибче и прагматичней...
Вернувшись в кресло
премьер-министра в 2009 году, Нетаниягу уже не ссорился с преемником Переца в
Гистадруте Офером Эйни. Зачем ссориться, если бастующие не требовали, чтобы он
удовлетворял их требования за свой счет? А с государственными средствами
Нетаниягу стал обращаться гораздо уверенней. Всем забастовщикам – врачам,
медсестрам, преподавателям, железнодорожникам и прочим недовольным - он сразу затыкал рты роздачей
миллиардов. Когда после выборов 2013 года новый министр финансов Яир Лапид
заглянул в госказну, он в ужасе заголосил на всю страну, что прежнее
правительство растранжирило астрономические суммы. Нетаниягу и его бывший
главный финансист Штайниц раздраженно отвечали, что Лапид преувеличивает. Но
наверняка тот жаловался не без оснований.
На этот раз
урегулированию конфликта с Гистадрутом способствовал покладистый характер главы
минфина Моше Кахлона. Он ловкий популист и позиционирует себя как борец за
социальную справедливость. Кахлон сообразил, что надо не укреплять репутацию
председателя Гистадрута Нисенкорена, а разделить с ним лавры защитника
трудящихся.
Нисенкорен объявил о трудовом конфликте из-за того, что прежнее соглашение с работниками госсектора просрочено. Он потребовал повышения оплаты их труда на 11% в течение ближайших пяти лет. Поначалу правительство не согласилось, и Гистадрут взял курс на всеобщую забастовку. Министр финансов предложил увеличить зарплаты дифференцированно: самые большие добавки дать низкооплачиваемым работникам, а самые маленькие – обладателям огромных окладов. По его словам, иначе нельзя остановить увеличение разницы между бедными и богатыми. В конце концов сошлись на том, что зарплаты в общественном секторе будут увеличены в среднем на 7,5% в течение 3,5 лет. Кроме того работники этой сферы два раза получат подарок в тысячу шекелей.
Соглашение между
минфином и Гистадрутом Кахлон и Нисенкорен назвали историческим. Но можно
усомниться в том, что оно войдет в историю.
Конечно же,
Кахлон не мог вести переговоры с Нисенкореном без санкции премьер-министра.
Нетаниягу уже забыл, как в бытность министром финансов образно сравнил частный и
государственный секторы с тощим человеком, который тащит на себе толстого.
Госсектор разрастается и постоянно выбивает для себя очередные блага. Наемные
работники давно не получают когда-то существовавшую надбавку на подорожание.
Гистадрут же не позволяет остановить рост зарплат в госссекторе, шантажируя
правительство. Эти зарплаты увеличиваются за счет налогоплательщиков, в том
числе тех, чьи доходы заморожены. К тому же у подопечных Гистадрута множество
различных социальных льгот. Отчисления в их пенсионные фонды делались задолго до того, как был
утвержден закон об обязательном пенсионном страховании.
Кстати, зарплаты
работников госсектора начисляются весьма хитро. В их платежных ведомостях в
первой строке указана «базовая зарплата», а ниже следуют различные «добавки».
Гистадрут за долгие годы ввел в «тлушах» сотни (!) новых строчек, смысл которых
непонятен даже лучшим финансовым экспертам. Я помню, как в свое время работники
морских портов жаловались, что за тяжелый труд получают минимальную зарплату, и
в доказательство показывали «тлуш маскорет». Но все знали, что многие из них
зарабатывают более 20 тысяч в месяц. Хотелось бы знать, какие зарплаты требует
повысить Нисенкорен: «базовые» или полный заработок с учетом всех добавок.
После победных
реляций об «историческом» соглашении были опубликованы конкретные цифры,
иллюстрирующие дифференцированное повышение зарплат в госсекторе.
Тем, кто зарабатывает 5.500 шекелей в месяц, зарплату увеличат на 656 шекелей, или на 11,9%. Работнику, получающему 7.000 шекелей, добавят 713 шекелей (10,2%).
А вот другие
прибавки к жалованью.
12.000 – 900
(7,5%).
17.000 – 1.088
(6,4%).
30.000 – 1.575
(5,3%).
Нетрудно
заметить, что у всех категорий работников добавки в шекелевом выражении
оказались больше, чем у обладателей минимальной зарплаты. Таким образом,
разница между бедными и богатыми продолжает увеличиваться! Если уж защитники
трудящихся хотели ее сократить, то следовало не увеличивать зарплату тем, кто
зарабатывает 20-30 тысяч, а самым бедным добавить процентов 10-15. Но в том,
что Кахлон – демагог, никто не сомневался.
Можно отменить
всеобщую забастовку, однако нельзя отменить вопрос о социальной справедливости. К
ней не приведут добрые профсоюзные боссы и гуманные министры, получающие огромные зарплаты. Справедливость состоит не в раздаче не
заработанных денег, а в создании условий для того, чтобы их зарабатывать.
Конечно, надо
учитывать израильскую специфику: страна ежегодно принимает новых репатриантов,
многие из которых начинают здесь с нуля, - поэтому социальная функция
государства сохраняется. Но главный путь к повышению жизненного уровня
израильтян – усиление конкуренции, сокращение правительственных расходов,
увеличение ВВП. Искусственнное сокращение «разрыва в доходах»
ведет к стагнации. А если богатеет самая предприимчивая и творческая часть
общества, то богаче становятся все.
Во всем этом нет
ничего нового. Накоплен достаточный исторический опыт. В доступной и даже
художественной форме его обобщила Айн Рэнд. В романе «Атлант расправил плечи»
она показала, как атаки на «алчных богатеев», сопровождаемые демагогией о
«равенстве» и «общественных интересах», ведут к национальной катастрофе.
Нетаниягу должен
вспомнить свои прежние принципы. Надо энергичней продолжать приватизацию – это
резко сократит армию солдат Гистадрута и подорвет его силу. Израилю не нужны ни
чудовищное количество министерств, ни раздутый бюрократический аппарат.
Государство должно не разлагать даровыми пособиями иждивенцев, а стимулировать
их выход на рынок труда. Конечно, лидерам крупнейших политических партий станет
трудней подкупать партнеров по созданию правящей коалиции. Но пора им подумать о
будущем страны, а не только о своих карьерах.
Комментариев нет :
Отправить комментарий